習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào):“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?!睆膰衅髽I(yè)的發(fā)展歷程來看,黨建實,則企業(yè)興;黨建虛,則企業(yè)衰。在風(fēng)云變幻的市場洗禮下,國有企業(yè)負(fù)重前行、迎難而上、穩(wěn)步發(fā)展,國企黨建發(fā)揮了不可替代的重要作用。只有把握國企黨建的本質(zhì)要求,才能提高黨建工作實效,提升國企改革發(fā)展水平。
抓好國企黨建要以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合為主線。習(xí)近平總書記指出:“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格?!奔訌妵衅髽I(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,維護黨的領(lǐng)導(dǎo)在國企中的政治核心地位,是由黨的宗旨、執(zhí)政地位和國企性質(zhì)所決定的,黨的領(lǐng)導(dǎo)與國企經(jīng)營管理的出發(fā)點和落腳點是一致的,在國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)有利于進一步提升國有企業(yè)改革效率。完善公司治理,主要是從國有企業(yè)作為市場競爭主體的經(jīng)濟屬性出發(fā),確保國有資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)股東權(quán)益最大化。在國有企業(yè)中加強黨的領(lǐng)導(dǎo),是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的根本保證,完善公司治理是提高國有企業(yè)市場競爭力的內(nèi)在要求。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一起來,創(chuàng)新國企黨建制度設(shè)計,用制度保障國企黨建的獨特優(yōu)勢。各個層級企業(yè)都要把黨建工作要求寫入公司章程,還要按照章程規(guī)定,制定更為詳細(xì)、更具操作性的實施細(xì)則。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,全面推行黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”。進一步規(guī)范企業(yè)重大問題決策程序,把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,從制度上保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。健全黨組織研究討論和議事決策的程序、規(guī)則和內(nèi)容,明確黨組織“前置決策”“參與決策”的內(nèi)容和要求。把黨組織工作規(guī)則要求與公司法人治理結(jié)構(gòu)工作制度安排有機結(jié)合起來,形成靠規(guī)則、制度、程序管理的工作機制。加強對企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強管理建好班子、配好干部。
抓好國企黨建要以夯實基本組織、基本隊伍、基本制度為重點。習(xí)近平總書記要求:“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起?!秉h的基層組織是黨的組織細(xì)胞,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘。基層隊伍不僅是黨在企業(yè)的執(zhí)政骨干,也是企業(yè)發(fā)展改革的中堅力量?;鶎咏M織和基本隊伍離不開黨的基本制度建設(shè)作保障。健全黨的基本組織體系,將黨的組織建在基層,建在企業(yè)車間、項目生產(chǎn)一線,在各級企業(yè)設(shè)置專門黨務(wù)機構(gòu),持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),實現(xiàn)黨的基本組織在企業(yè)全覆蓋。加強隊伍建設(shè),認(rèn)真選優(yōu)配強黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”,做到班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確。各級企業(yè)管理層要配備專職副書記,黨務(wù)機構(gòu)要配齊配強專職黨務(wù)工作人員。加強對黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用,打通黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部流轉(zhuǎn)通道。企業(yè)黨建工作經(jīng)費要不折不扣列入年度財務(wù)預(yù)算,嚴(yán)禁企業(yè)在黨建經(jīng)費上“做文章”。進一步加強基本隊伍思想建設(shè),把學(xué)習(xí)放在首位,在學(xué)習(xí)中增強黨性修養(yǎng),不斷提高思想政治素質(zhì)。加強黨的基本制度建設(shè),完善黨內(nèi)選舉、“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度,完善黨務(wù)公開、定期談心談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度,完善黨費收繳管理、走訪慰問困難黨員等黨內(nèi)管理服務(wù)制度。健全黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三重一大”集體決策等組織保障制度。提高制度的執(zhí)行力,黨員干部要帶頭執(zhí)行落實制度。
抓好國企黨建要以落實黨建主體責(zé)任為抓手。習(xí)近平總書記強調(diào):“國有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任?!眹簏h建實不實、好不好,關(guān)鍵還要靠企業(yè)黨委(黨組)去落實。國有企業(yè)黨委(黨組)要切實增強管黨治黨責(zé)任意識,堅持從嚴(yán)治黨,一以貫之抓好黨建工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要作出制度安排,做到兩個“定期”:定期研究黨建工作,查找不足、分析原因、制定對策;定期向全體黨員大會和上級黨組織報告黨建工作。企業(yè)黨委(黨組)書記是黨建工作第一責(zé)任人,要踐行“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,真正把黨建工作拿在手中、落到實處,抓緊抓實抓好,重要工作要親自安排部署、重大問題要親自研究落實、重要環(huán)節(jié)要親自督促協(xié)調(diào)。專職黨委副書記是黨建工作的直接責(zé)任人,要認(rèn)真協(xié)助書記專責(zé)專心抓好黨建工作。紀(jì)委書記履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),其他黨委(黨組)班子成員,要按照分工,貫徹落實黨委(黨組)決定,完成各自黨建工作任務(wù)。在考核國有企業(yè)黨委書記時,要加大黨建工作權(quán)重,把黨建工作成效作為重要考核內(nèi)容。
當(dāng)前,國資國企改革正在進入施工期,施工的過程就是攻堅的過程,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)顯得尤為重要。我們只有遵循習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建的重要要求,堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強,才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,把國有企業(yè)這個“黨和國家最可信賴的依靠力量”改革發(fā)展好,確保國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。