胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào):要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。胡總書記的這一重要指示,抓住了新形勢下建黨治黨的重大課題,是科學(xué)發(fā)展觀在黨建理論和實(shí)踐上的具體體現(xiàn),為加強(qiáng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,切實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和良好的發(fā)展環(huán)境,應(yīng)在以下“八個(gè)必須”上見實(shí)效:
一是必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的重大意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中遠(yuǎn)集團(tuán)黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,在大力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的同時(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容納入企業(yè)目標(biāo)管理,與中心工作和業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,體現(xiàn)“圍繞中心工作抓廉政,抓好廉政促中心”的思想。實(shí)踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得好,就能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的開展和經(jīng)濟(jì)效益的提高,反之,忽視和放松黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必然會(huì)給中心工作帶來沖擊和影響。
二是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn)抓源頭。抓源頭,是預(yù)防和解決腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本。黨的十六大以來,反腐敗斗爭進(jìn)一步深入,加大了標(biāo)本兼治、以治本為主的力度。我們的反腐倡廉工作已由過去注重事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暭訌?qiáng)事前和事中的監(jiān)督,并突出了對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“三個(gè)關(guān)鍵”的監(jiān)督檢查工作。從反腐敗抓源頭的實(shí)際效果證實(shí),在處理預(yù)防與治理、教育與查處的關(guān)系時(shí),要堅(jiān)持以預(yù)防和教育為主的方針,預(yù)防和教育工作做好了,可以收到事半功倍的效果。要真正解決“源頭”問題,還必須全面推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,重點(diǎn)做到“管好人”、“管好權(quán)”、“管好事”、“管好錢”,實(shí)施綜合治理。
三是必須完善制度法規(guī),依法實(shí)施管理。加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范管理是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保障。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。當(dāng)前,要建立長效機(jī)制,繼續(xù)探索預(yù)防和治理腐敗的有效途徑,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。實(shí)踐使大家充分認(rèn)識(shí)到,健全和完善規(guī)章制度是實(shí)行規(guī)范管理的基礎(chǔ)和條件,只有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的管理水平,才能在“依法治企”的軌道上逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和法制化的管理,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四是必須加強(qiáng)監(jiān)督制約,發(fā)揮職能部門的作用。監(jiān)督保障是紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的重要職能,也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為,尤其要嚴(yán)肅查辦干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污受賄、失職瀆職和商業(yè)賄賂等方面的案件。要注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用,要形成從上到下、從里到外全方位的“大監(jiān)督”格局。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的干部參與重大項(xiàng)目的決策和組織實(shí)施,有利于保證領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性,避免決策失察;有利于監(jiān)督管理工作,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生;有利于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,提高經(jīng)濟(jì)效益。
五是必須堅(jiān)持激勵(lì)與監(jiān)督并舉,以市場化的激勵(lì)機(jī)制提高監(jiān)督的效果。在加強(qiáng)傳統(tǒng)監(jiān)督的同時(shí),運(yùn)用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加大對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵(lì)力度,建立“內(nèi)因主導(dǎo)型”的反腐機(jī)制,提高思想“免疫力”,使他們由“不敢腐敗”到思想上的“不想腐敗”。一方面,用市場化的激勵(lì)機(jī)制最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性,發(fā)揮他們的經(jīng)營潛能,另一方面,以與激勵(lì)機(jī)制相匹配的監(jiān)督機(jī)制制約經(jīng)營者,防止腐敗產(chǎn)生。
六是必須堅(jiān)持效能監(jiān)察工作,關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。繼續(xù)開展效能監(jiān)察工作,組織實(shí)施對(duì)業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程、干部選拔任用、基礎(chǔ)建設(shè)和大宗貨物采購等的效能監(jiān)察。關(guān)注職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,如:福利費(fèi)開支、招待費(fèi)使用、新酬分配、住房改革、干部任用、物質(zhì)采購以及船舶修理費(fèi)使用等熱點(diǎn)問題,并有針對(duì)性地做好專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的切身利益。
七是必須搞好宣傳教育,注重提高思想認(rèn)識(shí)。抓好宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,首先要認(rèn)真按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,深入開展理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。新的形勢要求教育形式應(yīng)多樣化,要從實(shí)際出發(fā),注重效果。針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況、不同特點(diǎn)和要求,利用黨課、普法知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、觀看警示教育影片錄像、參觀反貪展覽和組織知識(shí)競賽等多種形式對(duì)廣大干部職工進(jìn)行宣傳教育,提高干部職工對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí),還將法制宣傳教育、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作收到好的效果。
八是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,為黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展提供組織保證。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的骨干力量,首先必須自身具有堅(jiān)定的理想信念,堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,做到任何時(shí)候、任何情況下都必須確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),帶頭做遵紀(jì)守法的楷模。